广州的创业政策扶持力度再度加码。24日，广州市政府常务会议审议通过了《关于增加我市小额（创业）担保贷款基金有关问题的请示》（以下简称《请示》）。
不久后，广州市的创业贷款担保基金总规模将从5000万元大增至2亿元。目前，个人创业担保贷款金额已由最高额度10万元提高到20万元；贷款对象由就业困难人员、毕业年度高校毕业生已扩大至广州市户籍城乡劳动者、符合规定的高校毕业生；贷款范围也将花都、番禺、从化和增城区一并纳入服务范围。
1.个人免息贷款从10万元涨至20万元
今年4月27日，国务院出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，将“小额担保贷款”调整为“创业担保贷款”，统一调整了贷款最高额度。为贯彻落实好国家和省的文件精神，完善广州创业担保贷款管理机制，今年7月，广州也出台了《关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》。
上述《通知》规定，个人创业担保贷款金额最高额度由原来的10万元提高到20万元；贷款对象由就业困难人员和毕业年度高校毕业生扩大至本市户籍城乡劳动者及符合规定的高校毕业生；贷款范围由原老八区扩大到将花都、番禺、从化和增城区一并纳入服务范围。
广州市人力资源和社会保障局巡视员钟丽英告诉记者，事实上，广州从2003年开始发放小额担保贷款，积极扶持创业带动就业。这么多年来，截至今年7月底，全市各区累计申报担保贷款2.51亿元，累计发放2.39亿元。
但从去年3月底开始，由于广州小额担保贷款代偿率超过小额贷款担保基金总额20%的警戒线，根据相关规定，担保机构已暂停受理新的贷款申请。因此，急需对担保基金进行必要补充。
鉴于此，24日举行的广州市政府常务会议审议决定，由失业保险基金补充创业贷款担保基金1.5亿元，加上目前创业贷款担保基金的5000万元，使担保基金总规模达到2亿元，分两年分期到位，切实加大广州市创业资金保障力度。
钟丽英表示：“现在增加了（担保）额度，将一切手续办完后，（小额担保贷款）很快会重新启动。”如有需要申请创业担保贷款的人员可到户籍所在街（镇）公共就业服务机构申请，而高校毕业生则应到市高校毕业生就业指导中心办理申请手续。
2.简化申请流程免息贷款政策热度提升
钟丽英表示，小额担保贷款从2003年开始发放，但开放给大学生贷款还是近几年的事情，最初是3万元，后来提高到8万元，最近又上升到10万元，今年力度再度加大到了20万元，并将范围扩大到在穗高校大学生。
但是，被称为“礼包”的免息贷款政策却少有毕业生申请，记者了解到，首先申请手续繁琐是最主要的因素；其次，来自市场第三方的创业和风投资金越来越多，而且符合创业的市场规律，也使得大学生不再依赖政府贷款。
政府有资金却花不出去，无疑是一件较为尴尬的事。钟丽英坦言，此前贷款申请手续确实比较多，但她表示：“按照7月份出台的办法，程序会有所减少，我们在宣传政策时，大家的反应还是比较热烈的。”
记者了解到，按照7月出台的《关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》规定，凡是符合法定劳动年龄、具有完全民事行为能力，在广州市自主创业从事个体、合伙经营项目的本市户籍城乡劳动者以及创业后符合国家、省市有关规定的大学生持广州市工商行政管理部门核发的营业执照，在放贷银行开设账户且三年内无不良信用或违法行为记录，并能提供担保及反担保措施或符合免除反担保条件，凭人力资源和社会保障部门核发的《广州市创业担保贷款人员认定表》，即可向放贷银行申请创业担保贷款。
根据测算，按照近年每年平均发放贷款人数，接下来每年贷款人数将达1000人，以每人贷款20万元计算，每年共需发放2亿元贷款。增加担保基金后，可基本满足未来一段时间的发展需求。
■话你知
在广州就业创业可以享受这些政策
如今，投身创业的大学生越来越多，让人感觉创业似乎成了一件很容易的事。现实却是：大学生创业的专业性不够，团队凝聚力不强，企业执行力低下，缺乏对市场的考察了解，这些现象在高校毕业生创业中屡见不鲜，最终恐怕是人去楼空。
去年，人力资源和社会保障部等九部门发布的《关于实施大学生创业引领计划的通知》提出，要确保实现2014年至2017年引领80万大学生创业的预期目标。对于创业资金难题，要求各金融机构降低贷款门槛，开“网店”的毕业生还可享受小额担保贷款和贴息政策。鼓励企业、天使投资人等以多种方式提供资金支持，设立面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金等。
此前大学生创业帮扶政策只限于广州市户籍，但如今，创业帮扶政策惠及范围已扩大至在穗高校毕业生，今年将做好政策推广工作，让更多有志创业的大学生享受到这一优惠。
目前，广州对高校毕业的创业学生的优惠扶持政策有7项，包括一次性创业扶持补贴、社会保险补贴、创业企业招用工补贴、一次性创业带动就业扶持补贴、场地租用补贴、创业培训补贴和岗位补贴，还能申请由市财政部门全额贴息的小额贷款。
近日，广东省人民政府也出台《广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，着力场地、贷款贴息、减税等方面，力度颇大——将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生；对小微企业新招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴；对见习期满留用率达50%以上的见习单位，见习补贴由见习单位和政府共同承担，其中政府按不超过最低工资标准的60%承担见习补贴；将小额担保贷款调整为创业担保贷款，将个人贷款最高额度提高至20万元。支持有条件的地方开展“信用贷款”；支持创业企业上市、进入全国中小企业股份转让系统及区域性股权交易市场挂牌融资。推进区域性股权交易市场规范发展，支持企业通过多种债券融资手段筹措资金。
(来源：广东省人民政府网）